Восхождения на Белуху отныне под вопросом

[AdmUVK]

Из новостей от Ермачека Юрия:

Новости УВК с Белухи (Алтай)
24.05.2013

Отряд УВК из 26 альпинистов благополучно добрался до озера Аккем. С нами пришёл караван лошадей, который доставил снаряжение и продукты. Пришлось нелегко. Два дня шли под дождём, все промокли. Но Аккем встретил нас теплом и солнцем. Мы сразу затопили две бани. Одну на метеостанции, другую - возле бочек МЧС. Хозяйка метеостанции Татьяна напекла нам пирожков. После бани мы ели пирожки и пели песни под гитару у костра.

Теперь о ГЛАВНОМ: восхождение на Белуху не состоится! На Аккеме нас ждал отряд пограничников. Они разместились на бочках МЧС и теперь всем запрещено подниматься на ледник Аккем. А "Томские стоянки" теперь входят в пятикилометровую запретную зону. Теперь летом здесь будет пограничный кордон! Наши планы поменялись. Свой отряд мы разбили на три учебных отделения. Отделение новичков - инструктор Тюлюпо Алексей (г. Томск). Отделение 2-го разряда - инструктор Кондрашов Владимир (Челябинск). И отделение ветеранов - инструктор Ермачек Юрий (Екатеринбург). За 5 дней мы должны посетить ущелье Ярлу, озеро Духов и сходить в долину семи озёр. А также покорить близлежащие вершины Броня и Аккаюк по маршрутам от 1Б до 3Б кат. сл. Поздравляем с Днём рождения Аблесимова Владимира (г. Саров). Ему исполнилось 69 лет! Крепкого ему здоровья и всех благ!. Вечером снова будут пирожки и песни под гитару.У всех всё хорошо. Все здоровы. Всем наш алтайский привет!

Новости УВК с Белухи (Алтай)

[AdmUVK]

И вроде в район пускать без пропусков разрешили:
Пограничники отменили пропуска в районе г. Белуха
Но на Аккемский ледник не ступишь и к Белухе напрямую теперь уж не подойдешь (

Текст Приказа ниже. Кому интересно.
Наверное, речь о том, что приграничную территорию просто сократили в размере. То есть, типа, вам не нужен пропуск в сам район, но в отношении последних 5 км до границы и 100 метровой зоны имеются ограничения и запреты.
Нужно читать, внимательно, кому интересно, актуально.


Зарегистрировано в Минюсте России 7 декабря 2012 г. N 26042
------------------------------------------------------------------

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 15 октября 2012 г. N 515

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" приказываю:
--------------------------------
Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1999, N 23, ст. 2808; 2002, N 52 (ч. I), ст. 5134; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418.

1. Утвердить прилагаемые Правила пограничного режима.
2. Признать утратившими силу приказы ФСБ России от 10 сентября 2007 г. N 458 , от 15 октября 2008 г. N 501 и от 27 июля 2009 г. N 358 .
--------------------------------
Зарегистрирован Минюстом России 31 октября 2007 г., регистрационный N 10423.
Зарегистрирован Минюстом России 12 ноября 2008 г., регистрационный N 12618.
Зарегистрирован Минюстом России 27 августа 2009 г., регистрационный N 14636.

Директор
А.БОРТНИКОВ





Приложение
к приказу ФСБ России
от 15 октября 2012 г. N 515

ПРАВИЛА ПОГРАНИЧНОГО РЕЖИМА

Правила пограничного режима разработаны в целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" и устанавливают конкретное содержание, пространственные и временные пределы действия и круг лиц, в отношении которых они действуют.
--------------------------------
Далее - Правила.

I. Правила пограничного режима в пограничной зоне

1. Правила въезда (прохода), временного пребывания,
передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне

1.1. Въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону , выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям) или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.
--------------------------------
Далее - граждане, если не оговорено иное.
Далее - пропуск.
Далее - пограничные органы.

Места въезда (прохода) в пограничную зону устанавливаются на путях сообщения и обозначаются предупреждающими знаками согласно образцу (приложение N 1).
1.2. Въезд (проход) в пограничную зону, временное пребывание и передвижение в ней по документам, удостоверяющим личность, осуществляют:
1.2.1. Граждане Российской Федерации:
1.2.1.1. Замещающие государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации , имеющие при себе документы, подтверждающие их должностное положение.
--------------------------------
Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации утвержден Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32 (Российская газета, 1995, 17 января, N 11 - 12; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5912; 1998, N 43, ст. 5337; 2006, N 13, ст. 1360; 2007, N 23, ст. 2752; 2008, N 20, ст. 2290; N 43, ст. 4919; N 49, ст. 5763; 2011, N 4, ст. 572; 2012, N 29, ст. 4071).
Государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации - должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215) (далее - государственные должности).

1.2.1.2. Имеющие регистрацию по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона и территория которого охватывает (частично охватывает) территорию городского округа.
1.2.1.3. Имеющие регистрацию по месту жительства в пределах Калининградской области, в период функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области .
--------------------------------
Федеральный закон от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 280; 2007, N 22, ст. 2564; N 45, ст. 5417; 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3880; N 50, ст. 7351; 2012, N 18, ст. 2125).

1.2.1.4. Не имеющие регистрации по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона и территория которого охватывает (частично охватывает) территорию городского округа:
а) сотрудники правоохранительных и контролирующих органов:
места постоянной службы, работы (командирования) которых расположены в пограничной зоне, имеющие при себе справки с места службы, работы о прохождении указанными сотрудниками службы, исполнении трудовых или служебных обязанностей в местах, расположенных в пограничной зоне (командировочные удостоверения (предписания));
следующие к новому месту службы (работы) или месту проведения отпуска, расположенному в пограничной зоне, имеющие при себе командировочные удостоверения (предписания) или отпускные билеты (удостоверения);
б) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву:
следующие индивидуально или в составе команд к месту прохождения военной службы (командирования), расположенному в пограничной зоне, имеющие при себе командировочные удостоверения (предписания) или именные списки призывников, направляемых в составе команд, заверенные военным комиссаром субъекта Российской Федерации (муниципального образования), командиром воинской части (начальником военного учреждения), с указанием в них фамилии, имени, отчества, даты и места рождения военнослужащих, места прохождения ими военной службы, серии, номера, даты и места выдачи документа, удостоверяющего личность военнослужащего;
следующие к месту проведения отпуска, расположенному в пограничной зоне, имеющие при себе отпускные билеты (удостоверения);
в) проходящие альтернативную гражданскую службу:
следующие индивидуально или в составе групп (формирований) к месту прохождения альтернативной гражданской службы, расположенному в пограничной зоне, имеющие при себе предписания военного комиссариата с указанием в них фамилии, имени, отчества, пункта назначения и наименования организации, в которую направляются граждане для прохождения альтернативной гражданской службы;
следующие к месту проведения отпуска, расположенному в пограничной зоне, имеющие при себе отпускные билеты;
г) работники организаций:
места работы (командирования) которых расположены в пограничной зоне, имеющие при себе документы, подтверждающие их должностное положение (справки с места работы об исполнении указанными работниками трудовых или служебных обязанностей в местах, расположенных в пограничной зоне, или маршрутные листы) (командировочные удостоверения (предписания));
следующие в порядке перевода на другую работу, место которой расположено в пограничной зоне, имеющие при себе копии приказов о переводе на другую работу или приглашения на работу в порядке перевода от другого работодателя в письменной форме;
д) члены семей:
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, указанных в подпункте 1.2.3.2 Правил, сотрудников правоохранительных и контролирующих органов, указанных в подпункте "а" подпункта 1.2.1.4 Правил, имеющие при себе документы, подтверждающие родственные отношения , и справки с места военной службы (службы), работы указанных военнослужащих, сотрудников о прохождении ими военной службы (службы), исполнении трудовых или служебных обязанностей в местах, расположенных в пограничной зоне (необходимо иметь при себе членам семей, следующим самостоятельно к указанным военнослужащим и сотрудникам);
--------------------------------
Свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении (удочерении), свидетельство о заключении брака, копия записи акта гражданского состояния, справки жилищных органов или органов местного самоуправления, справки органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта.

военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в местах, расположенных в пограничной зоне, следующие для их посещения и имеющие при себе документы, подтверждающие родственные отношения, и справки с места военной службы указанных военнослужащих о прохождении ими военной службы в местах, расположенных в пограничной зоне;
граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу в местах, расположенных в пограничной зоне, следующие для их посещения и имеющие при себе документы, подтверждающие родственные отношения, и справки с места альтернативной гражданской службы указанных граждан о прохождении ими альтернативной гражданской службы в местах, расположенных в пограничной зоне;
работников организаций, указанных в подпункте "г" подпункта 1.2.1.4 Правил (за исключением членов семей работников организаций, места командирования которых расположены в пограничной зоне), имеющие при себе документы, подтверждающие родственные отношения, и справки с места работы указанных работников об исполнении ими трудовых или служебных обязанностей в местах, расположенных в пограничной зоне (необходимо иметь при себе членам семей, следующим самостоятельно к указанным работникам);
е) студенты и учащиеся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, следующие к местам прохождения практики или стажировки, расположенным в пограничной зоне, имеющие при себе справки или иные документы, выданные указанными образовательными учреждениями, подтверждающие направление на практику или стажировку;
ж) персонал всех видов общественного транспорта пригородного и местного сообщения, водители иных транспортных средств, управляющие транспортными средствами в силу исполнения своих трудовых или служебных обязанностей, маршруты регулярного движения которых находятся в пределах пограничной зоны, имеющие при себе справки с места работы об исполнении ими своих трудовых или служебных обязанностей на маршрутах движения, которые расположены в пограничной зоне (путевые листы);
з) имеющие во владении, пользовании и (или) распоряжении земельные участки или жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, расположенные в пограничной зоне, и имеющие при себе документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения указанными земельными участками, жилыми помещениями, не являющимися их местом жительства, в том числе членские книжки садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений или другие заменяющие их документы;
и) следующие в медицинские, оздоровительные учреждения, санаторно-курортные организации, организации отдыха, организации отдыха детей и детские оздоровительные учреждения (лагеря), расположенные в пограничной зоне:
на лечение (обследование), отдых, имеющие при себе направления на лечение (обследование), путевки на санаторно-курортное лечение или курсовки на амбулаторно-курортное лечение;
для посещения несовершеннолетних граждан Российской Федерации, которым они являются родителями (приемными родителями), усыновителями (удочерителями), опекунами, попечителями , находящихся в них на лечении (обследовании), отдыхе, имеющие при себе документы, указанные в подпункте "а" подпункта 1.4.1 Правил, и справки медицинских, оздоровительных учреждений, организаций отдыха детей и их оздоровления, подтверждающие нахождение детей в данных учреждениях и организациях;
--------------------------------
Далее - законные представители, если не оговорено иное.

к) туристы , имеющие при себе договоры о реализации туристского продукта;
--------------------------------
Турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания (статья 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 49, ст. 5491; 2007, N 7, ст. 833; 2012, N 19, ст. 2281)).

л) следующие в пограничную зону в случаях тяжелого состояния здоровья, смерти (гибели) их близких родственников, родственников или близких лиц, проживающих в пограничной зоне, постигшего их пожара или другого стихийного бедствия, имеющие при себе телеграммы вида "заверенная оператором связи", с заверенным в них фактом;
м) следующие в пограничную зону до пределов пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы Российской Федерации на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов и на островах на указанных водных объектах , а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности.
--------------------------------
Далее - государственная граница, если не оговорено иное.
Далее - пятикилометровая полоса местности.
Далее - острова.
Рубеж инженерно-технических сооружений - полоса местности, оборудованная техническими средствами охраны границы, инженерными сооружениями и заграждениями.

1.2.2. Иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства :
--------------------------------
Далее - иностранные граждане, если не оговорено иное.

1.2.2.1. Постоянно проживающие, имеющие регистрацию по месту жительства в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона и территория которого охватывает (частично охватывает) территорию городского округа, а в случаях:
утраты (хищения) иностранным гражданином вида на жительство, имеющие при себе справки , выданные органом миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства .
--------------------------------
Приложение N 3 к Административному регламенту по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденному приказом ФМС России от 29 февраля 2008 г. N 41 (зарегистрирован Минюстом России 14 апреля 2008 г., регистрационный N 11525) (с изменениями, внесенными приказами ФМС России от 21 мая 2010 г. N 123 (зарегистрирован Минюстом России 21 июня 2010 г., регистрационный N 17605), от 14 октября 2010 г. N 343 (зарегистрирован Минюстом России 11 ноября 2010 г., регистрационный N 18941), от 30 мая 2011 г. N 240 (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2011 г., регистрационный N 21426) и от 8 июня 2011 г. N 253 (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2011 г., регистрационный N 21428)).
Далее - орган миграционного учета.

1.2.2.2. Временно проживающие в Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту жительства в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона и территория которого охватывает (частично охватывает) территорию городского округа, имеющие при себе разрешения на временное проживание, а в случаях:
утраты (хищения) иностранным гражданином документа, удостоверяющего личность, с проставленной ранее отметкой о разрешении на временное проживание и получения нового документа или лицом без гражданства разрешения на временное проживание в виде документа установленной формы, имеющие при себе справки , выданные органом миграционного учета.
--------------------------------
Приложение N 4 к Административному регламенту по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденному приказом ФМС России от 29 февраля 2008 г. N 40 (зарегистрирован Минюстом России 14 апреля 2008 г., регистрационный N 11526) (с изменениями, внесенными приказами ФМС России от 18 мая 2009 г. N 115 (зарегистрирован Минюстом России 21 августа 2009 г., регистрационный N 14589), от 21 мая 2010 г. N 123 (зарегистрирован Минюстом России 21 июня 2010 г., регистрационный N 17605) и от 30 мая 2011 г. N 240 (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2011 г., регистрационный N 21426)).

1.2.2.3. Временно пребывающие в Российской Федерации и в установленном порядке поставленные на учет по месту пребывания в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона и территория которого охватывает (частично охватывает) территорию городского округа, имеющие при себе миграционные карты или отрывные части бланков уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
1.2.2.4. Имеющие право на пребывание (нахождение) на приграничной территории (в пределах приграничного региона) Российской Федерации в порядке и на основаниях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
1.2.3. Граждане:
1.2.3.1. Должностные лица местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых установлена пограничная зона, имеющие при себе документы, подтверждающие их должностное положение.
--------------------------------
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления (статья 2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1 (ч. I), ст. 12; 2009, N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 49, ст. 6411; 2011, N 49 (ч. I), ст. 7039).

1.2.3.2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту:
места постоянной военной службы (командирования) которых расположены в пограничной зоне, имеющие при себе справки с места военной службы о прохождении указанными военнослужащими военной службы в местах, расположенных в пограничной зоне (командировочные удостоверения (предписания));
следующие к новому месту военной службы или месту проведения отпуска, расположенному в пограничной зоне, имеющие при себе командировочные удостоверения (предписания) или отпускные билеты (удостоверения).
1.2.3.3. Следующие транзитом через пограничную зону, в том числе при выезде из Российской Федерации или въезде в Российскую Федерацию, имеющие при себе документы для выезда из Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию или транзитного проезда через территорию Российской Федерации.
1.2.3.4. Несовершеннолетние, не имеющие паспортов и следующие в пограничную зону совместно с законными представителями, представителями учреждений для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей , имеющими при себе документы, указанные в пункте 1.2 или пункте 1.3 Правил.
--------------------------------
Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке (статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 2004, N 35, ст. 3607; 2009, N 51, ст. 6152; 2011, N 47, ст. 6608)).

1.2.3.5. Признанные судом недееспособными, а также совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, следующие в пограничную зону совместно с опекунами, помощниками, имеющими при себе документы, указанные в пункте 1.2 или пункте 1.3 Правил.
1.3. Въезд (проход) в пограничную зону, временное пребывание и передвижение в ней по документам, удостоверяющим личность, и пропускам осуществляют:
1.3.1. Граждане Российской Федерации, следующие в пределы пятикилометровой полосы местности, на острова или за рубеж инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах 1.2.1.1 - 1.2.1.3, подпунктах "а - л" подпункта 1.2.1.4, подпункте 1.2.3 Правил.
1.3.2. Иностранные граждане, не указанные в подпунктах 1.2.2 и 1.2.3 Правил.
1.4. При въезде (проходе) в пограничную зону, временном пребывании и передвижении в ней, кроме документов, предусмотренных пунктами 1.2 или 1.3 Правил, при себе необходимо иметь:
1.4.1. Гражданам Российской Федерации:
а) следующим с несовершеннолетними гражданами Российской Федерации, не имеющими паспортов:
родителям - документы, подтверждающие родственные отношения;
приемным родителям - договоры об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, договоры о приемной семье, договоры о патронатной семье (патронатном воспитании) ;
--------------------------------
Правила заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2572; 2010, N 31, ст. 4257; 2012, N 21, ст. 2644; N 37, ст. 5002).

усыновителям (удочерителям) - свидетельства об усыновлении (удочерении), а при их отсутствии - распоряжения (решения) органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего на усыновление (удочерение);
опекунам, попечителям - свидетельства об установлении опеки или попечительства, а при их отсутствии - распоряжения (решения) органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего под опеку (попечительство);
представителям учреждений для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, - доверенности руководителя указанных учреждений на осуществление перевозки несовершеннолетнего, а при их отсутствии - распоряжения (решения) органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; командировочные удостоверения; документы, удостоверяющие их статус и полномочия;
б) следующим с гражданами Российской Федерации, признанными судом недееспособными, а также с совершеннолетними дееспособными гражданами Российской Федерации, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности:
опекунам - свидетельства об установлении опеки, а при их отсутствии - распоряжения (решения) органа опеки и попечительства о передаче недееспособного гражданина под опеку;
помощникам - решения органа опеки и попечительства об установлении патронажа и (или) назначении помощника совершеннолетнему дееспособному гражданину.
1.4.2. Иностранным гражданам, следующим с несовершеннолетними иностранными гражданами, не имеющими паспортов, или с иностранными гражданами, признанными в соответствии с личным законом иностранного гражданина недееспособными, а также с совершеннолетними дееспособными иностранными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, - документы, подтверждающие полномочия законного представителя указанных категорий иностранных граждан, или доверенности, выданные в соответствии с личным законом иностранного гражданина (с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык).
1.4.3. Гражданам, следующим в пограничную зону на транспортных средствах в качестве водителя, - документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством, а на приобретенные и не зарегистрированные в установленном порядке транспортные средства, кроме того, документы, подтверждающие их приобретение (договор купли-продажи или дарения (справку-счет или товарный чек)).
1.5. Въезд (проход) в пограничную зону граждан и транспортных средств временно ограничивается или запрещается:
а) при проведении пограничных поисков и операций, иных разыскных действий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях ;
--------------------------------
Подпункт 10 части второй статьи 30 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861).

б) при введении в заявленном районе (месте) пребывания и передвижения граждан и транспортных средств чрезвычайного или военного положения , правового режима контртеррористической операции .
--------------------------------
Статья 11 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2277).
Статья 7 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 5, ст. 375).
Статья 11 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 11, ст. 1146; 2008, N 52 (ч. I), ст. 6227).

1.6. Въезд (проход) за рубеж инженерно-технических сооружений осуществляется в местах и во время, которые устанавливаются пограничными органами.
Об установленных местах и времени въезда (прохода) за рубеж инженерно-технических сооружений пограничный орган информирует органы государственной власти субъектов Российской и органы местного самоуправления муниципальных образований, территории которых прилегают к государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, а также организации и граждан, расположенных и находящихся на территории указанных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
1.7. Пребывание и передвижение в пограничной зоне осуществляются:
1.7.1. Граждан Российской Федерации, имеющих регистрацию по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона и территория которого охватывает (частично охватывает) территорию городского округа, - в пределах субъекта Российской Федерации, в состав которого входят указанные муниципальные образования.
1.7.2. Граждан Российской Федерации, имеющих регистрацию по месту жительства в пределах Калининградской области, в период функционирования Особой экономической зоны в Калининградской области, - в пределах указанного субъекта Российской Федерации.
1.7.3. Граждан Российской Федерации, въезд (проход) в пограничную зону которых осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и не имеющих регистрации по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона и территория которого охватывает (частично охватывает) территорию городского округа, - в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого расположены места их пребывания, службы (работы), командирования, учебы.
1.7.4. Иностранных граждан, постоянно или временно проживающих или временно пребывающих в Российской Федерации, имеющих регистрацию по месту жительства и (или) в установленном порядке поставленных на учет по месту пребывания в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона и территория которого охватывает (частично охватывает) территорию городского округа, - в пределах указанного муниципального района (городского округа).
1.7.5. Иностранных граждан, имеющих право на пребывание (нахождение) на приграничной территории (в пределах приграничного региона) в порядке и на основаниях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, - в пределах приграничной территории (приграничного региона), указанной в международных договорах Российской Федерации.
1.7.6. Граждан, следующих транзитом через пограничную зону, в том числе при выезде из Российской Федерации или въезде в Российскую Федерацию, - на путях сообщения по кратчайшему маршруту следования от места въезда (прохода) в пограничную зону до места выезда (выхода) из пограничной зоны; от места въезда (прохода) в пограничную зону до пунктов пропуска через государственную границу и далее до государственной границы либо от государственной границы до пунктов пропуска через государственную границу и далее до места выезда (выхода) из пограничной зоны.
1.7.7. Граждан, въезд (проход) в пограничную зону которых осуществляется по пропускам, - в пределах поселений, на территории которых расположены места их пребывания, и сроков, указанных в пропусках.
1.7.8. Пребывание граждан в пограничной зоне, прибывших в пограничную зону по пропускам, допускается на срок до одного года и может быть продлено не более чем на 6 месяцев начальником пограничного органа или подразделения пограничного органа в случаях, связанных с серьезным заболеванием указанных граждан, их близких родственников или родственников, проживающих в пределах поселения, на территории которого установлена пограничная зона, а также в других случаях, когда присутствие граждан необходимо, что не позволяет им своевременно выехать из пограничной зоны, чему имеется документальное или иное достоверное подтверждение.
При необходимости дальнейшего пребывания граждан в пограничной зоне им выдается новый пропуск в установленном порядке.
1.7.9. В пограничной зоне туристы обязаны находиться в местах, указанных в договоре о реализации туристского продукта, следовать по маршрутам, согласованным с пограничным органом организацией, предоставляющей туристские услуги в пограничной зоне.
1.7.10. Лицам, находящимся в пределах пятикилометровой полосы местности, на островах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, запрещается:
а) находиться в стометровой полосе местности :
--------------------------------
За исключением:
лиц, следующих транзитом через пограничную зону, в том числе при выезде из Российской Федерации или въезде в Российскую Федерацию, - на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации;
лиц, имеющих во владении, пользовании и (или) распоряжении земельные участки или жилые помещения, расположенные в стометровой полосе местности;
граждан и организаций, имеющих разрешения на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, в том числе на охоту, содержание и выпас скота, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности, на островах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности.

прилегающей к государственной границе на суше (за исключением земель населенных пунктов, прилегающих к государственной границе), - круглосуточно;
прилегающей к российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, - с наступлением темного времени суток (астрономического, с захода до восхода солнца);
б) без разрешения начальника пограничного органа осуществлять фото- и видеосъемку пограничных нарядов, пограничных знаков, инженерно-технических сооружений, других объектов пограничных органов, а также фото- и видеосъемку территории сопредельного государства;
в) разговаривать с лицами, находящимися на территории сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо вещи, предметы (грузы) или сигналы;
г) вести стрельбу в направлении территории сопредельного государства;
д) уничтожать, приводить в негодность, перемещать пограничные и предупреждающие знаки, линии связи и коммуникаций, инженерно-технические сооружения, другие объекты пограничных органов.
1.8. Лица, въезжающие (проходящие) в пограничную зону и пребывающие в ней, обязаны предъявлять документы, удостоверяющие личность, документы, предусмотренные пунктом 1.4 Правил, и пропуска по требованию военнослужащих пограничных органов при выполнении ими служебных обязанностей, членов добровольных народных дружин и внештатных сотрудников пограничных органов при участии их в защите государственной границы.
1.9. В случае утраты или порчи пропусков граждане обязаны проинформировать об этом ближайшее подразделение пограничного органа.

2. Правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности,
проведения массовых общественно-политических, культурных
и других мероприятий в пограничной зоне

2.1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, в том числе охота, содержание и выпас скота , проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне осуществляются:
--------------------------------
Далее - работа, если не оговорено иное.
Далее - мероприятие, если не оговорено иное.

а) в пределах пятикилометровой полосы местности, на островах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности (за исключением работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера), - на основании разрешения пограничных органов или подразделений пограничных органов;
б) в остальной части пограничной зоны - с уведомлением пограничных органов или подразделений пограничных органов.
2.2. Граждане или организации письменно уведомляют пограничный ор

[AdmUVK]

Есть еще вот такой документ конкретно по Алтаю. В Консультант Плюс отмечен как действующий.

Приказ ФСБ России от 16.06.2006 г. № 282


Приказ ФСБ РФ от 16 июня 2006 г. N 282
"О пределах пограничной зоны на территории Республики Алтай"

В целях реализации статьи 16 Закона Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации"* и создания необходимых условий охраны государственной границы Российской Федерации приказываю:
1. Пограничную зону на территории Республики Алтай, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Монголией, установить в пределах:
в муниципальном образовании "Усть-Канский район" - территории сельского поселения Мендур-Сокконское;
в муниципальном образовании "Усть-Коксинский район" - территории сельских поселений Карагайское, Амурское, Усть-Коксинское, Огневское, Катандинское, Талдинское, Верх-Уймонское;
в муниципальном образовании "Кош-Агачский район" - территории сельских поселений Джазаторское, Мухор-Тархатинское, Тебелерское, Казахское, Ташантинское, Кокоринское.
2. Пограничному управлению ФСБ России по Республике Алтай организовать установку на въездах в пограничную зону на территории Республики Алтай предупреждающих знаков.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.

Врио Директора
Н. Климашин

______________________________
* Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 46, ст. 4537; 2002, N 1, ст. 2; N 52, ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17, ст. 1784.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 июля 2006 г.
Регистрационный N 8050

Источник:
Погранслужба ФСБ России

[AdmUVK]

Отчет Уральского высокогорного клуба "Горец" о поездке на Алтай в мае 2013 года с планами по восхождению на Белуху

Белуха осталась непокоренной!

Весь отряд УВК - 26 альпинистов - вернулись домой!
Конечно, все ожидали от поездки впечатлений и экстрима, а на подходах и при восхождении на Белуху этого, обычно, хватает!
Но отряд пограничников изменил наши планы!



Подготовка к экспедиции начиналась всегда с оформления погранпропуска.
Достаточно было послать данные 5-6 участников и пропуск оформляли без проблем.
По телефону мы узнавали номер пропуска и на контрольном посту, который находился перед Усть-Коксой, дописывали присоединившихся позже участников!

На этом проверка и заканчивалась, мы спокойно совершали восхождение на Белуху!

С этого года изменился режим погранзоны - теперь не надо оформлять пропуск для проезда через Усть-Коксу и можно спокойно находиться без пропуска на озере Аккем!

Если раньше мы оставляли паспорта на базе «Высотник», а брали с собой копию паспорта, то сейчас необходимо носить с собой паспорт. Наряд пограничников может проверить Вас и на тропе и на перевале.

Из-за участившихся несчастных случаев в 5-ти километровой зоне границы, именно во время восхождений на Белуху, когда группа вызывает МЧС и выясняется, что большинство групп идет совсем другим маршрутом, привело к тому, что пограничникам сделали большой нагоняй.

Еще пограничники пожаловались на команду Звенигорода, которая в этом году три раза сходила зимой на Белуху, а задержать никого не удалось!

В погран. отряде Усть-Коксы заменили командира, который теперь совсем не выдает никому погранпропусков в 5-ти километровую зону.

А за нарушение участникам грозят штрафы от 2000 руб. до 5000 руб., а руководителю грозит штраф до 30000 руб. или статью УК (уголовного кодекса).

Но мы были морально и физически готовы пойти на нарушение, каждый из участников знал о возможности штрафа и был готов к этому.

Отдохнув на базе «Высотника» (баня, ужин и ранний отбой), после длинной дороги до Тюнгура (1,5 суток на поезде и 16 часов на Газелях), на следующий день мы выдвинулись через перевал Кузуяк, к стоянкам «Три березы» и далее, к озеру Аккем.
Снаряжения было много, поэтому наняли двух коневодов и четыре лошади под баулы, в которые загрузили веревки, палатки, продукты, обвязки и кошки.

Погода в этом году отличалась от предыдущих лет в еще худшую сторону, весна запоздала – на два дня дождливой погоды, выпадал один день хорошей.

Вместо кроссовок, пришлось всем одевать горные ботинки, штаны и куртки, было довольно прохладно. Пришлось идти под проливным дождем от 5 до 7 часов. Вместо сухой тропы, мы месили грязь по колено, а где не было грязи, то по тропе бежали реки воды. За два дня перехода, пока дошли до водопадов Текелю, все промокли насквозь.
Разжигали костер и сушились возле него.

На третий день нам повезло, дождя не было и мы, благополучно, добрались до бочек МЧС. Сразу заказали баню у Татьяны, на метеостанции и затопил баню МЧС дежурный на бочках, Владимир! Наши лошади еще вчера пришли сюда и донесли почти все в целости, если не считать пару раздавленных пакетов сгущенного молока, одна из лошадей, падала набок на скользкой тропе.
Разместились в палатках и в домиках, бочки были уже заняты. Впереди нас поднялся отряд пограничников из 8 человек с оружием и со служебной собакой.
Состоялся разговор с командиром. Мне сообщили, что теперь «Томские ночевки» находятся в 5-ти километровой зоне и нам не разрешают выходить на Аккемский ледник.
Стало ясно, что о восхождении на Белуху не может быть и речи. Если уйдем на Томские, то нас догонят и всем выпишут штраф. Хорошо, что у нашего отряда три инструктора по альпинизму, решено разбиться на три отделения: ветеранов (инструктор Ермачек Юрий, Екатеринбург), разрядников (инструктор Кондрашов Владимир, Челябинск) и новичков (инструктор Тюлюпо Алексей, Томск). Разрядники на следующий день сделали заброску под маршрут в долину «Семи озер», на второй день ушли ночевать под перевал. На третий день поднялись на Ак-Оюк по маршруту второй категории и заночевали под перевалом. На четвертый день спустились на Аккем. На пятый день сушились и сходили в ущелье Ярлу. Ветераны посетили ущелье Ярлу, на второй день озеро «Духов», третий и четвертый день отдыхали, на пятый день поднялись на вершину Броня! Поздравляем с Днём рождения Аблесимова Владимира (г. Саров). Ему исполнилось 69 лет! Крепкого ему здоровья и всех благ! Отделение новичков в первый день провели занятия, на второй день поднялись на вершину Ярлу. На третий день отдыхали, на четвертый день опять занятия. На пятый день поднялись на вершину Броня, по маршруту 1-Б категории сложности!

Поздравляем с получением удостоверения и значка «Альпинист России»
1.Безносова Александра – Ижевск
2.Короткова Алексея – Томск
3.Попова Владимира – Кемерово
4.Мартынюк Петра – Томск
5.Фионина Сергея – Москва
6.Кузьмина Алексея – Ижевск
7.Гейн Алексея – Челябинск
8.Крохина Евгения – Челябинск
9.Часовскую Оксану – Рязань
10.Букачева Олега – Челябинск
11.Верткова Максима – Челябинск
12.Выскубенко Олега – Саров

На шестой день весь отряд начал спуск. Разрядники спустились с Ак-Кема за день. С перевала они заказали такси и баню. Отделение новичков спустилось на базу за два дня. Ветераны спускались три дня и со стоянок "Три берёзы" переехали перевал на лошадях. Снова весь отряд собрался вместе. Пока спускались вниз, два дня шёл дождь, все опять промокли. После обеда все посетили баню и завершающий ужин, где мы все поздравили с Днем рождения Сергея Коновалова (г. Саров) и пожелали ему здоровья, счастья и новых вершин! Вечером из Бийска приехали три Газели и на следующий день, в 6 утра мы выехали из Тюнгура в Барнаул! Прощай, Алтай!

Рекомендации следующим группам, желающим покорить Белуху!
Лучше не посылать данных на погранпропуск, пограничники тогда будут знать цель Вашего приезда и сроки – никто погранпропуск Вам не даст!
Не стоит планировать восхождение через Аккем, через Делоне и также обратно!
В планах у пограничников установить там кордон!
Есть другой перевал, который выведет на ледник Менсу, но на это уйдет дополнительный день (смотри карту района)!
Успеха восходителям!

Хочется отметить еще один факт: у пограничников нет лошадей и чтобы нас остановить, лошадей они наняли у местных коневодов. На следующий день двух лошадей не досчитались, они ушли вниз, найти их не удалось.
У пограничников нет горного снаряжения – на ледник они не пойдут.

Полезная информация:

Транспорт от Барнаула до Тюнгура – Газель (13 мест) – стоит 14000 руб., удобно сидеть 9 участникам, 4 задних места под рюкзаки. Водитель – Ефремов Владимир (Бийск).
Можно заказать Газель с прицепом.

Лошади – коневод Затеев Егор Владимирович (Тюнгур) – 8-9136925978, 8-38848-29426
Заброска до Аккема - оплачиваешь за 4 дня (лошадь в сутки – 1000 руб.)

Турбаза «Высотник» - Галина – 8-9117687470, стац.тф. 8-38848-29433
Проживание – 300 руб.\ сутки
Питание – обед – 270 руб., завтрак – 170 руб., ужин – 200 руб.
Баня – 1500 руб / час

МЧС (Горно-Алтайск) – 8-388-2222914 Регистрация и снятие контрольного срока по телефону, заезжать не обязательно!

Фотографии Ермачека Юрия на Яндекс.Фото

Наша команда:
1. Ермачек Юрий - Екатеринбург - МС - гид (инструктор по альпинизму)
2. Кондрашов Владимир - Челябинск - МС - гид (инструктор по альпинизму)
3. Тюлюпо Алексей - Томск - 1 разряд - гид (инструктор по альпинизму)
4. Коновалов Владимир - Саров - КМС (Монблан с УВК)
5. Коновалов Сергей - Саров - 2 разряд (Монблан с УВК)
6. Аблесимов Владимир - Саров - 2 разряд (Эльбрус)
7. Выскубенко Олег - Саров (Эльбрус)
8. Пашков Александр - Москва - 2 разряд (Хан-Тенгри, Корженевской, Туюк-Су, Дугоба, Ленина с УВК)
9. Феофанов Иван - Москва - 2 разряд (Таганай, Дугоба, Ленина, Конжак с УВК)
10. Мохирев Михаил - Ижевск - 2 разряд (Дугоба с УВК)
11. Бакеева Дина - Ижевск - 3 разряд+
12. Безносов Александр - Ижевск
13. Коротков Алексей - Томск
14. Латипова Карина - Наро-Фоминск
15. Попов Владимир - Анжеро-Судженск
16. Мальцев Степан - Уссурийск - 2 разряд (Таганай, ТуюкСу с УВК)
17. Мартынюк Петр - Томск
18. Конев Денис - Тюмень - 2 разряд (ТуюкСУ, Дугоба с УВК)
19. Фионин Сергей - Ярославль (Эльбрус)
20. Кузьмин Алексей - Ижевск
21. Гейн Алексей - Челябинск
22. Крохин Евгений - Челябинск
23. Часовская Оксана - Рязань (Казбек, Эльбрус)
24. Мокроусова Татьяна - Москва - 2 разряд (ТуюкСу с УВК)
25. Букачев Олег - Челябинск
26. Вертков Максим – Челябинск

На следующий год мы снова будем планировать восхождение на Белуху!
Но будем проводить экспедицию уже в июне!