04.05.2009
В конце прошлой недели в Горно-Алтайске состоялось расширенное совещание органов государственной власти, органов государственного контроля и надзора по Республике Алтай с руководителями туристских предприятий. Тема совещания — "Проблемы развития туризма и факторы влияния туристской индустрии на социально-экономическое состояние Республики Алтай". Глава Республики Алтай Александр Бердников, открывая совещание, отметил, что тема, вынесенная на сегодняшнюю встречу, назрела давно. В ходе проведения ряда предыдущих совместных мероприятий органов власти с представителями турбизнеса стало ясно, что конструктивный диалог между нами необходим для дальнейшего поступательного развития отрасли.
В 2008 году Республику Алтай впервые посетили более 1 миллиона туристов. Предприятия туриндустрии в 2008 году демонстрировали положительную динамику по основным показателям. 558 предприятий оказывали туристские услуги в 2008 году (в 2007 году — 514). Общее количество действующих туробъектов достигло 161, в 2008 году появилось 15 новых туробъектов, два из которых — повышенной степени комфортности. Уже действующие туробъекты значительно расширили свой номерной фонд за счет комфортабельных мест размещения. Общее количество мест размещения достигло 8150 (6585 в 2007), из которых порядка 3100 (2305 в 2007) круглогодичного действия. Увеличилось количество сельских домов, принимающих туристов (более 315 домовладений).
По данным Государственной инспекции по маломерным судам, не менее 200 рафтов и 140 моторных маломерных судов в летний период используется при организации водных путешествий и экскурсий. Зарегистрировано 42 новых туристических маршрута.
Без учета реализации крупномасштабных инвестиционных проектов инвестиции в основной капитал действующих предприятий составили порядка 400 млн. руб. В сфере оказания туристских услуг в 2008 г. было занято не менее 4500 человек.
Минимальный оборот рынка туристических услуг составил порядка 1,4 млрд. руб., или около 10% валового регионального продукта.
Прямые налоговые поступления, арендные платежи за использование участков лесного фонда, земель муниципальных образований в рекреационных целях составили более 80 млн. руб. В рамках исполнения плана законотворческой деятельности после широкого обсуждения принят Закон "О туризме в Республике Алтай", ряд других нормативных актов.
Вместе с тем существует ряд проблем, связанных с государственным регулированием туристической отрасли, наличием факторов, препятствующих увеличению поступлений в бюджеты различных уровней от деятельности предприятий, предоставляющих туристические услуги.
На территории республики находится целый ряд так называемых "ведомственных" туристических объектов — турбаз различных учебных заведений, организаций, которые под видом организации отдыха своих сотрудников, студентов фактически предоставляют тот же стандартный набор туруслуг, не производя налоговых отчислений. Отсутствует надлежащий контроль за постановкой на учет движимого и недвижимого имущества, используемого в туристической деятельности. В муниципальных образованиях слабо контролируются поступления арендных платежей за использование земельных участков в рекреационных целях. Наличие несанкционированных палаточных лагерей, возникающих на фоне не справляющейся с потоком туриндустрии, позволяет уводить в тень значительный оборот туруслуг и негативно влияет на экологическую ситуацию. Отсутствует механизм контроля за участниками сельского туризма, осуществляющими деятельность без постановки на налоговый учет.
"Считаю государственную поддержку субъектов малого предпринимательства в сфере туризма приоритетным направлением деятельности органов власти регионального и муниципального уровня, — отметил Глава республики. — Меры поддержки предусматривают создание условий для развития новых направлений деятельности в сфере оказания туристических услуг, таких, как агротуризм; создание сервисных центров отдыха (караван-парков); формирование привлекательного имиджа Республики Алтай на рынке туристических услуг, что способствует росту спроса на региональный туристический продукт; содействие созданию современных круглогодичных туристических комплексов, направленных на развитие зимних видов отдыха и санаторно-курортного лечения".
Министр туризма и предпринимательства Евгений Ларин выступил с докладом по итогам деятельности турпредприятий в 2008 году и проинформировал об основных направлениях деятельности в сфере туризма в 2009 году. Участникам совещания была доведена информация об Административном регламенте ФСБ РФ по исполнению государственной функции по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону и разрешений на осуществление хозяйственной деятельности в пограничной зоне. Директор Автономной некоммерческой организации "Кулинар-профи" Евгений Медведев поднял проблему подготовки кадров сферы общественного питания для предприятий турбизнеса. В ходе совещания состоялась презентация проекта туристического информационного портала "Горный Алтай".
Для наведения порядка в сфере туризма совещание рекомендовало:
— Владельцам туркомпаний, организующих туры в Республике Алтай и зарегистрированным в других регионах, открывать филиалы в РА;
— ГУ МЧС по РА направить руководителям турорганизаций рекомендации по обеспечению безопасности туристов;
— Минэкономразвития РА совместно с Минсельхозом РА разработать концепцию взаимоотношений между производителями и потребителями сельхозпродукции в сфере туризма;
— Изучить возможность проведения семинаров по повышению качества гостиничного обслуживания и общественного питания на туробъектах.
Глава республики выразил надежду, что совещание "поможет совместно найти пути решения важных проблем в туротрасли, чтобы сезон-2009, несмотря на влияние всеобщего кризиса, прошел успешно: улучшились позиции нашей республики в сфере туризма, увеличились налоговые поступления в бюджет республики и муниципалитетов, расширился перечень и улучшилось качество оказываемых туруслуг, увеличилась занятость местного населения в туротрасли, а турпредприятия получили достойную прибыль от своей деятельности в рамках законов и нормативных актов".
Источник: ALTAI-REPUBLIC.COM